中國教育在線
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劉利民:做好新時代教育對外開放 化危為機推動教育改革發展
2020-10-13 09:50:00
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  受全球新冠疫情的影響,第21屆中國國際教育年會-2020中國國際教育研討會將以“線上+線下” 雙線融合的創新辦會模式於2020年10月21-28日期間正式舉辦,包含全體大會和線上平行研討會兩部分,中國教育國際交流協會會長劉利民先生接受中國教育在線的專訪。

  教育對外開放在推動教育改革、培養國際化人才、提升教育國際影響力等方面發揮着重要作用,對建設教育強國具有重要意義。

  中國教育在線:今年6月《教育部等八部門關於加快和擴大新時代教育對外開放的意見》印發,對新時代的教育對外開放做了重要部署,您認為《意見》將如何推進各級各類教育的發展? 

  劉利民:《意見》充分落實了習近平總書記堅定不移深化改革、擴大開放的思想精髓,強調了教育對外開放工作要更好服務教育現代化和教育強國建設、更好服務人民羣眾的美好生活需要,凸顯了教育對外開放在我國教育事業和全面開放新格局中的座標位置和引擎作用,明確了新時代教育對外開放的指導思想、基本原則、重點任務,對各級各類教育的對外開放也提出了明確要求。

  高等教育要不斷提升人才培養的國際競爭力,把優質教育資源和先進治學理念融入到人才培養、學科建設、內部治理的全過程,同世界一流大學和科研機構開展高水平合作辦學、科研合作、學分互認和學位互授,充分做好來華留學和出國留學,進一步釋放國際合作交流助力重要學科、重點專業發展的活力,進一步激發優勢學科、優質專業反哺對外開放的潛力,提升高校辦學國際影響力和競爭力,推進“雙一流”建設,為創新驅動、人才強國提供有力支撐。

  職業院校要根據行業“走出去”和國際產能合作的現實需要,不斷提高教學和師資水平,加強互學互鑑,加快建設具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系,在培養國際化技術技能人才的同時,推動標準走出去、教育走出去。

  基礎教育的對外開放水平也要不斷提高,重點是加強中小學國際理解教育,為培養高層次國際化人才打好基礎,培養德智體美勞全面發展且具有國際視野的新時代青少年。當然,在鼓勵和支持開展青少年國際交流的同時,要特別注意留學低齡化的問題和教材、課程、考試的選用問題,保障有序開放、平穩開放。

  教育對外開放工作要分層次分領域分重點地服務好“培養具有全球競爭力的人才”這項核心戰略目標。

  中國教育在線:協會當前如何通過教育對外開放來配合國家服務“培養具有全球競爭力的人才”這一核心戰略目標?

  劉利民:“兩個一百年”奮鬥目標的實現,需要一代又一代的接續奮鬥。教育現代化的根本目標是實現人的現代化,是培養德智體美勞全面發展且具有國際視野的社會主義建設者和接班人。教育對外開放工作涉及人才培養全鏈條,要分層次分領域分重點地服務人才培養這項核心任務。

  一要穩基礎,提高基礎教育對外開放水平。加強中小學國際理解教育,在基礎教育階段就培養青少年樹立人類命運共同體的意識。高質量海外研學旅行、寒暑期夏令營和長短期互訪交流等都是引導學生更好地理解世界多元性的好辦法。協會將在繼續做好師生交流項目的同時,積極研發和出版國際理解教育課程和讀本,不斷增強師生跨文化交流能力。

  二要抓源頭,加強教師隊伍的國際化建設。教育大計,教師為本,教師是教育發展的第一資源,教師教育是教育事業的工作母機。協會將繼續放眼全球,借鑑國際有益經驗,結合我國教師教育傳統優勢和特色,實施好國家工匠之師創新團隊境外培訓計劃等海外研修項目,增加對課程標準、教學實施和信息化運用等微觀環節的實踐,切實提升教師的國際化視野和能力素質,幫助院校“練好內功”。發揮外籍教師招聘管理服務職能,指導學校規範引進優秀人才。同時,針對中西部師資相對薄弱的情況,繼續邀請優秀語言教師來華做好“暑期英語教師培訓”等項目,提升教師外語教學水平,縮小區域差距,助力教育公平。

  三要尋突破,開展高水平國際交流合作。積極與國外院校聯盟、行業協會和組織開展深度合作,搭建更多面向專業領域的特色中外院校交流平台,協助院校“找準夥伴”,推動聯合科研攻關、共建實驗室和人才聯合培養等實質性合作,實現優質資源共享,先進經驗互鑑。

  “一帶一路”是中國教育國際交流合作的頂層設計、中國教育走向世界舞台中央的路線圖,是在更高層次、更大範圍、更廣領域推進教育國際合作交流的重要抓手。

  中國教育在線:今年教育部提出要打造“一帶一路”教育行動升級版,“升級”主要體現在哪些方面?

  劉利民:中國將積極打造“一帶一路”教育行動升級版,深化教育交流合作。我認為升級主要表現在以下幾個方面:

  一是人才培養。推動中國與更多“一帶一路”沿線國家實現學歷學位互認、標準互通和經驗互鑑,增加沿線國家獎學金名額,完善留學生回國創業就業政策和來華留學教育質量保障機制,全面提升出國留學和來華留學質量。推動“一帶一路”中外合作辦學規模和水平穩步提升,加快培養“一帶一路”建設所急需的人才。

  二是平台建設。按照《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》,下一步將建設“一帶一路”教育資源信息服務綜合平台,建立國際科教合作交流平台。同時,支持中國和沿線國家高校、職業學校通過建立高校聯盟、職教聯盟來進行校際和科研合作,注重提製增效,為沿線各國的經濟、社會發展以及“一帶一路”建設提供智力支撐。

  三是人文交流。“一帶一路”倡議是對古絲綢之路的傳承和提升,人文交流合作是“一帶一路”建設的重要內容。教育對外開放承擔着增信釋疑、融通中外、傳播中國理念的職責任務,要聚集廣大海外留學人員愛國能量,主動宣傳祖國發展成就,積極發揮來華留學人員和外籍教師的橋樑作用,積極促進中外人文交流。大力支持中外民間交流,講好中國故事,傳播好中國聲音,加強中外體育藝術等人文交流,形成相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局。

  四是合作模式。優化孔子學院區域佈局,加強孔子學院能力建設,積極嘗試從單一中文語言教學轉向“中文+”教學,更好地服務當地經濟社會發展需求。鼓勵職業教育“走出去”,支持有條件的職業院校結合優勢行業企業“走出去”,做強做大“魯班工坊”和境外辦學等品牌,培養企業亟需的當地技術技能人才,增強中國企業國際競爭力。加快建設中國特色海外國際學校,服務海外中國公民子女基礎教育階段課程學習需求,拓展基礎教育國際交流合作。

  下一步,交流協會將繼續發揮平台資源優勢,外引內聯,凝聚合力,重點在平台搭建、標準研發、質量保障、師生能力提升和交流互訪等方面作出新的更大貢獻。

  在線教育是未來教育的重要方式,信息技術的發展將推動知識獲取方式和傳授方式、教和學關係發生革命性變化。

  中國教育在線:在這次疫情期間,在線教育起到了很大作用,也暴露出不少問題。信息技術的發展會對未來教育方式帶來怎樣的變化?

  劉利民:説起在線教育,不得不説這次中小學延期開學期間的“停課不停學”,這可能是全世界在線教育發展過程中里程碑式的事件。作為疫情防控期間的應急之舉,這次“史無前例、世無前例”的大規模在線教育實踐,是一個教育事業發展的奇蹟,也是全球範圍內的重要實驗。

  在特殊情況下面向全國億萬學生開展大規模在線教育,是我國教育系統應對重大突發公共衞生事件能力的一次檢驗;在短時間內動員大量人力、物力、財力、智力進行通力合作,充分體現了新型舉國體制的優越性。從實踐中看,雖然這次大規模在線教育暴露出了一些問題,但有力支持了全國範圍的“停課不停學”,為在線教育的長遠發展做了“大練兵”。以前經常有教師反映信息技術能力培訓針對性實效性不足,這一次大的實踐,“以戰代學”“以戰代訓”,説其頂得上幾年的教師信息技術能力培訓都不為過,廣大教師主動或被動地接受了在線教育這一方式,同時提高了信息素養和應用能力,極大地促進了教育觀念的轉變,進而推動中小學學習模式的“革命”。

  面向未來,我們必須更加聚焦新時代對人才培養的新需求,主動適應這種變化,將教育信息化作為變革教育體系、提升教育品質的內生變量,支撐引領教育現代化發展,推動教育理念更新、模式變革、體系重構,使我國教育發展水平儘快走在世界前列。對此,我有幾個期待:

  一是期待信息化融合應用水平不斷提升。立足於辦好更加公平而有質量的教育,着眼於基礎教育改革發展中面臨的問題,統籌課程、教材、教學、考試、招生、評價、管理等教育教學的各個環節,在各項改革中有機融合互聯網和信息技術,線上線下有機融合,使技術與業務相輔相成,實現“你中有我、我中有你”。這種融合的路徑必然不是固定的,不必去尋找什麼特定的模式,更不必去明確什麼情況下該用線上方式、什麼情況下用線下方式、什麼時候混合用。老師想用什麼方式教,學生想用什麼方式學,都出於自然而然的需求。此外,要推動信息技術支持下的教學變革,注重創設營造符合學生認知、激發學習興趣、支撐知識建構過程、促進思維發展的教學模式。

  二是期待教育信息化發展的體制機制不斷完善。建立健全教學應用、平台開發、資源供給、建設運維、經費投入等方面的體制機制,充分調動和發揮地方各級政府和電教、教研、信息、中小學、高校、企業等各方面的積極性,着力構建開放共享、充滿活力的教育信息化發展格局。實現完善利益分配機制、知識產權保護制度和教育服務監管制度,激發數字教育資源應用及服務高質量可持續發展的自在動力。

  三是期待更加重視人工智能在教育中的發展應用。人工智能是引領新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力,正深刻改變着人們的生產、生活、學習方式。要推動人工智能和教育深度融合,促進教育變革創新,加快發展伴隨每個人一生的教育、平等面向每個人的教育、適合每個人的教育、更加開放靈活的教育。

  四是期待打造更加便捷高效的學習平台。國家中小學網絡雲平台為這次大規模在線教育提供了有力支持,期望疫情過後,能進一步完善該平台,發揮集約效應,為教育信息化發展提供引領。期待平台在提供優質學習資源基礎上,通過應用區塊鏈技術、大數據分析技術和人工智能技術等,收集學生過程性學習數據,幫助學生開展自主性個性化學習,實現“因材施教”;通過與全國中小學生學籍信息管理系統對接,實現個人綜合素質評價和區域、學校學業質量評價,為考試招生和改進教學提供支撐,進一步發揮信息化助力作用。

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